蹄疾步稳兴产业 勇毅笃行强创新
——新化县凝心聚力推动经济高质量发展
刘 明 谭 婷 周 俊
前不久，由长沙银行和湖南大学联合发布的国内首个全面深入研究县域金融发展问题的《湖南县域金融竞争力评价报告》显示，新化县的金融竞争力综合排名跻身前十强。实体经济活则金融活，实体经济兴则金融兴。榜单上的名列前茅，既在一定程度上印证了新化近年来经济发展的良好态势，也是给改革开放40年以来新化交出的经济发展答卷打出高分。
新化县资江风光带
今年以来，新化县贯彻新发展理念、按照高质量发展的要求，坚定不移地开展“项目建设大比拼”，集中力量办大事，吹响了“产业项目建设年”的进军号，全县齐心协力向着更高质量更高水平的经济发展领地持续挺进。今年1-11月份，全县170家规模企业累计完成产值180.02亿元，同比增长15.1%;全年预计完成规模工业产值206亿元，同比增长13.2%。
以整体视野布局产业发展版图
经济发展的基石在产业，产业发展的引擎是项目。新化县委、县政府牢固树立“大开放、大招商、大发展”理念，坚持把项目建设作为加快发展的“第一抓手”，把招商引资作为加快发展的“第一菜单”。新化县以落实九个“三年行动计划”为路径，扎实推进“942”项目计划，2018年“产业项目建设年”计划实施重点项目151个，总投资523亿元，年度计划投资116.8亿元，其中产业类项目100个，年度计划投资64.7亿元;储备项目65个，总投资304亿元。
新化县经济开发区
筑巢引凤栖，新化县按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的理念精心建设产业园区，营造“亲商、安商、富商”的发展氛围，着力将向红园区、梅苑园区、游家工业园3大产业园区打造为招商引资、招才引智的新磁场，坚持政策向园区倾斜、要素向园区集聚、产业向园区集中，加快园区基础设施建设。目前园区已建成标准化厂房50余万平方米，重点打造“5+3”产业集群，建成了特种陶瓷产业园、新材料新能源产业园、创新创业孵化园、农产品加工产业园等特色产业园区，工业园区落户企业达89家，园区规模工业增加值达到了近30亿元。
不拒众流，方成江海。新化县在招商引资上打出了自己的“组合拳”，拓宽了经贸合作往来的“朋友圈”。今年，为加速金融活水流向实体经济，新化县通过“政府搭台，银企唱戏”的方式，进一步加强政银沟通，深化银企合作，在政银企合作洽谈对接签约会上，签约20个总金额达33.41亿余元的项目。2017年，积极参与“湖南走进美洲”、“港洽周”、“湘博会”等经贸活动，深入珠三角、长三角、京津冀广泛开展招商推介，引进广东将苑、浙江天能等16个项目。
新化经济开发区特种陶瓷产业园
2016年，新化县依托“IPO绿色通道”这一政策，筹建上市企业的孵化器“文旅小镇”，招引拟上市企业来新化注册，并成立领导小组和工作机构，分赴北京、深圳、广州、浙江、惠州等地开展专题招商活动，积极加强与证券公司和拟上市企业的沟通对接。2018年，已成功引入长城证券、太平洋证券、湖南卫成、中民筑友、格林美等34家省内外知名企业入驻，34家新入驻的企业累计缴纳税收达到1.2亿多元。
经济持续高质量发展离不开风清气正的营商环境和利好政策的鼎力支持。新化县围绕政策落地、资金人才、行政审批、产业项目等关键环节，立体式全方位推进“放管服”改革，积极推动政府职能转换、提高行政效能、简化办事流程，为企业排忧解难、松绑解困、减负降费，做好企业稳续向前发展的“店小二”。
新化县按照“能简则简，能放则放”原则，出台“最多找一人、最多跑一次、最多一个月”办事服务机制，通过一窗受理、并联审批、即来即办、限时办结等改革，化解繁琐程序，提高企业办事效率;产业园区实施“一家企业、一名挂点领导、一个工作小组、一套方案、一抓到底”的五个一工作方案，全方位为园区企业提供“保姆式”服务。在落实省委十条优惠政策、财银保融资等方面，最大限度为企业排忧解难，今年已代办工商注册10家，代办环评批复7个，办理项目立项10个，办理建设用地规划许可证6个，积极办理园区土地出让手续。
以长远视野推动产业转型升级
行稳致远，为促进产业转型升级，截至今年5月，新化县已积极申报节能、技改、淘汰落后产能、中小企业发展、科技信息化、智能制造等项目51个、争取项目资金1833万元，新引进工业项目38个、引进资金总额36.5亿元，为工业转型提质开辟了新的路径。三产业结构比从53∶20.8∶26.2调整为25.3∶31.1∶43.6，新化从传统的农业社会加速转变成为一个工业和三产服务业日益发达的现代社会。
新化县城区
为全力推进特种陶瓷产业转型提质，加快建立健全特种陶瓷产业创新支撑体系，创建产品质量检验检测中心，组建了1.8亿元的发展基金。以省级高新技术产业园——特种陶瓷产业园为平台，依托劳施特电陶、福美来电陶、林海陶瓷等重点企业，进一步提升特高压电瓷、高性能陶瓷膜、可穿戴精密陶瓷、电子陶瓷等优势产品，加速推进陶瓷材料精细化，特种陶瓷日用化，日用陶瓷高端化，陶瓷装备智能化，实现由传统陶瓷产业向特种陶瓷转型升级的跨越式发展，全力建成具有完整产业链和核心竞争力的特种陶瓷产业集群。作为国家特种陶瓷制造和出口基地，新化特种陶瓷在国内外享有盛誉，部分产品占到全国市场份额的90%以上，并远销欧美、东南亚和港澳台。全县特种陶瓷企业达到200余家、从业人员3.6万余人，培育了鑫星电陶、美程陶瓷、长江电子等一大批创新型、外向型等规上企业，2017年全县特种陶瓷总产值近100亿元。
积极推进文印产业回乡集聚发展，借力文印行业已有的人才、技术和资源优势，突破以往“散小弱”发展模式，全力整合发展文印产业，全力打造“新印科技万家加盟连锁文印店”战略品牌，整合行业资源，实现行业自律，培育龙头企业，形成品牌效应。以新印科技股份有限公司为代表，新印科技将传统文印产业模式与互联网概念紧密结合，首创 “云印刷+云商城+云维修+云人才”的文印产业互联网全产业链和线下门店传统经营产业链联动的“新商业”概念，推出了“互联网+生产中心+窗口店”的品牌化商业模式。新印科技还将结合“文印店·印务中心·设备耗材·维修服务”模式，沿着“一带一路”向国外拓展业务，打造一家以文印产业为核心，具备国际竞争力的控股集团。
以开放视野激发企业创新活力
创新是经济发展的第一动力。近年来，新化县以技术创新、转型升级、开放引进为主路径，将经济开发区发展为省级高新技术开发区，发展了高新技术企业19家,建立了湖南省电子功能陶瓷工程技术研究中心，组建了省级和市级企业技术研发中心5 家，建立了新化县特种陶瓷技术研发中心和新化县农村农业信息服务中心等服务平台，有11个项目获得科技部中小企业科技创新基金支持。2017年，全县高新技术产业增加值20.2亿元。
新化县委、县政府紧紧抓住发展机遇，坚持不懈推动创新引领发展，鼓励和支持本土企业与国内外大公司、科研机构加强合作,积极为企业搭建与国内外优秀学术人才、科技创新专家交流沟通的桥梁。为更好结合“引进来”与“走出去”的创新发展路径，全力推进技术创新和对外合作，建设了新化特陶北美海外办事处、电商产业园、外派劳务服务中心等多个开放型经济发展平台，组织30户电子陶瓷企业参加了第八届湘博会，编制了特种陶瓷对外宣传资料，组织10余家企业参加了省贸促会组织的“2017湖南走进美洲知识产权推介会暨湘美企业项目对接洽谈会”活动，举办了“2018先进陶瓷走向世界产业创新联盟研讨会暨湖南新化先进陶瓷展览会”。目前，正在积极争取设立新化海关监管组，助力新化的企业和产品走向国际市场。为激发企业创新的活力、提升科研能力，舍得下“本钱”，全力完善对企业科技创新的奖励机制，重点是在收入分配、项目补贴和研发奖励等方面作出一系列新规。
新化县城夜景
除引进和搭建交流平台，新化积极打造本土科技创新人才班子，新建了创新创业孵化园，力图提高本土产业的市场竞争力。湖南省映宏新材料以研究新材料为主导，注重新产品研发，形成了一系列具有自主知识产权的高新技术产品，产品已通过湖南省科技成果鉴定，通过了ISO9001质量体系认证。目前，拥有各类专利技术的研发产品达到23个，公司以新材料的研发与应用引领行业未来，已发展成为轻型起重输送设备的龙头企业。
发展新材料和新能源产业，集中培育以新型复合材料、节能环保材料、装配式建筑材料、耐火材料、新型墙体材料为主体的新材料产业。以科舰能源、中电投湖南新化新能源发电为龙头，大力开发风力发电、光伏发电、生物发电项目，全力培育以再生能源、清洁能源为主体的新能源产业。科舰能源专注生产高性能免维护、新能源电池，是一家集专业研发、生产、销售新能源动力、储能、启动蓄电池于一体的高新综合技术性企业，自主创新生产的“科舰”、“沙漠王子”牌电池荣获湖南著名商标、名牌产品。
创新能力和活力的提升让更多企业掌握技术的“杀手锏”，提升企业的核心竞争力，开辟出一片新天地，进一步提高新化县经济发展的“造血”能力，全方位激发内生发展后劲。
“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。新化县上下联动、内外合力，在提振实体经济，推动经济高质量发展的跑道上步伐铿锵有力，一如既往地信心坚定、真抓实干，持之以恒地推动新化经济发展迈入气质更佳、活力更足、颜值更高的发展阶段。
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